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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育 机构时 都 会关注服务质量，包括机
构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，
但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关
部门的监管 体系之外。